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提高高校行政管理效率的必要性、障碍及路径选择

来源:万方期刊网  时间:2014-08-20 09:15:35  点击:

作者:陈欢
 

【摘    要】提高高校行政管理效率,是高校行政管理工作的起点和落脚点,也是衡量高校行政管理工作的重要标准,是高校实现内涵式发展的必经途径。当前,我国高等教育取得了重大成就,高校行政管理也承担着更为繁重的工作任务。应深入分析影响我国高校行政管理效率的不利因素,采取有效策略构建高效行政管理体系,为促进我国高等教育腾飞做出积极努力。
【关键词】高校行政管理;行政效率;必要性;障碍;路径
 

“高效”,是高校对行政管理工作提出的根本要求,也是衡量高校行政管理工作的重要标准。高校作为教育的最高层次,承担着培养高素质人才的重要使命。随着我国经济社会的飞速发展,高等教育也由“精英教育”进入“大众教育”阶段,办学规模不断扩大、办学水平持续提高、行政管理改革逐步深入,高校行政管理所承担的工作任务也更为繁重和复杂。但与之相对的,却是高校行政管理效率普遍不高的现实。高校行政管理者应深入分析这一现实情况的深层次原因,寻找有效的解决策略,以应对当前发展形势的挑战。(万方期刊网)
一、提高高校行政管理效率的必要性
高校行政管理,是指高等院校为了实现学校教学和科研工作的目标,通过科学设置行政管理机构、制定相应的行政管理制度以及运用适当的行政管理措施,合理配置并使用学校所拥有的人、财、物资源,高效完成学校各项工作任务的管理活动。行政管理是协调高校各职能部门、促进各项活动顺利开展的重要基础。提高行政管理效率,以较小的投入换来较大的收益,使学校所拥有的资源最大可能地创造出更为丰硕的教学和科研成果,增强高校核心竞争力,塑造高校良好形象,是高校行政管理工作不断追求的目标,是关系到高校生存和发展的重大举措。实施改革开放的三十多年以来,我国教育事业蓬勃发展,各高等院校也面临着更多的发展机遇与严峻挑战,高校行政管理工作的重要性也日益凸显,提高高校行政管理效率已经成为摆在行政管理者面前的重要课题。
二、影响高校行政管理效率的障碍
当前,社会竞争日益激烈,人们越来越关注人、财、物等各类资源的高效利用。高校面临更为激烈的发展挑战,提高行政管理效率迫在眉睫。从当前的现实情况来看,影响高校行政管理效率的因素,主要有以下几个:
1.管理思想“行政化”
管理思想“行政化”是影响高校行政管理效率的观念障碍。在很长一段时间内,政府都是高校办学的绝对主导力量,因此,在高校行政管理中有着极强的“行政化”痕迹。这样导致两方面情况:一方面,高校行政管理组织结构“行政化”。高校是带有明显行政管理倾向的科层化组织,其行政管理组织结构并非围绕组织目标而设置,而是与政府行政组织结构极为相似;另一方面,高校行政管理价值取向“行政化”。一些高校十分强调各行政管理机构和职能部门的行政级别,重视各行政层级之间的“上下级”关系,并由此划分各职能部门的权责范围,重视对上级行政命令的服从与执行。(万方期刊网)
    2.管理目标“模糊化”
管理目标“模糊化”是影响高校行政管理效率的目标障碍。高校办学的重要目标是人才培养和科研,行政管理要从学校的现实情况出发,将这一目标进行层层分解,使之成为“看得见”、“做得到”的量化指标,并分配给相应的职能部门。但各职能部门及行政人员在完成这些具体工作时,却又因为目标过于细致和琐碎,而忽略了学校的整体战略目标,导致行政管理人员常常忽略自己是社会主义教育事业一份子,内心难以形成职业认同感。
3.管理流程“复杂化”
管理流程“复杂化”是影响高校行政管理效率的程序障碍。当前,高校行政管理流程设置缺乏科学性,严谨有余而过于呆板,规范有余而过于繁杂。在学校日常管理中,一件行政事务需要多个职能部门联合完成的现象并不少见,仅就学生就业推荐表为例,需要签字盖章就有学院办公室、辅导员、任课教师等多个部门和负责人,虽然为就业推荐表增加了“份量”,但却导致办理时间长、效率低,给广大师生带来极大不便。
三、提高高校行政管理效率的路径选择
提高高校行政管理效率,既是高校行政管理工作的起点和落脚点,也是时赋予高校行政管理者的重要使命。面对这一重大任务,各高校行政管理者应遵循现行政管理理论,积极探索提高管理效率的有效途径。
1.构建一套高效的管理体系
管理体系是高效行政管理的组织保障。一是,科学设计高校行政管理组织体系,根据管理目标设置职能部门,合理分配职能部门权责,提高行政管理各个环节的执行力;二是,完善监督及决策纠偏机制,协调好各职能部门之间的职能分工,解决部门之间职能交叉、管理真空、权责不清等问题;三是,建立奖惩和激励机制。运用有效的激励手段,激发各职能部门及行政人员的工作热情,提高各职能部门之间的工作效率。(万方期刊网)
2.打造一支高效的管理队伍
管理队伍是高效行政管理的人力保障。管理人员是高校行政管理的主体,努力建设一支综合素质高、业务能力强的高校行政管理队伍:一是要引进高素质的专业管理人才,从“源头”上提高管理队伍的专业化水平;二是要加速行政管理人员“流通”, 畅通人才流通渠道,建立“能上能下、能高能低、能进能出”的用人机制;三是要营造终身学习的良好氛围,定期开办各种类型的培训活动,为行政管理人员提供更多学习和深造的机会。
3.采取一种高效的管理手段
管理手段是高效行政管理的载体保障。现信息技术是信息社会最先进的科研成果之一,也是引发人类社会生活各个领域变革的重要助力。将信息技术引入到高校行政管理改革之中,加速行政管理的现化进程,打造校园计算机网络平台,充分利用信息软件,如E-mail、QQ、BBS、微信等,最大程度地实现行政信息共享,更好地沟通和协调各职能部门,密切行政管理部门之间、行政人员与任课教师之间、教师与学生之间的关系。
提高高校行政效率,使学校所拥有的各种资源得到充分利用,是高校实现由规模化向内涵化转型的必经途径。当今时,世界各国之间的竞争更多地集中在人才与科技两方面,承担培养高等人才重要使命的高等院校面临着更为严峻的挑战,高校行政管理改革任务也更为迫切。要高度重视当前影响高校行政管理效率的种种障碍,构建高效率的高校行政管理体系,切实增强高校的核心竞争力,更好地应对当前形势,为促进我国高等教育腾飞做出重大贡献。(万方期刊网)

参考文献
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[5] 远志英.  高校行政管理人员岗位轮换实例分析[J]. 高等建筑教育. 2011(02)
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