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提高我国农产品国际贸易竞争力对策研究

来源:万方期刊网  时间:2014-08-20 09:46:24  点击:

作者:贺兮    邹嘉丽


【摘 要】加入世界贸易组织,给我国农业带来了新的发展机遇,使其发展进入新的阶段,但同时也面临着前所未有的严峻挑战。本文以贸易专业化指数、显性比较优势指数以及国际市场占有率为基础,对我国农产品国际贸易竞争力的现状进行了分析,提出应该完善直补政策、规范生产标准、防范汇率变动的影响等政策建议。
【关键词】 农产品 国际贸易 竞争力
 

一、我国农产品国际竞争力背景

王永德(2009)采用恒定市场份额模型(CMS),对中美农产品国际竞争力对各自农产品出口贡献进行分析,结果表明,中美农产品国际竞争力变动趋势相反,对各自农产品出口贡献截然相反。中国农产品竞争力的提升为中国农产品出口做出了积极贡献,而美国农产品国际竞争力的下降给其农产品出口带来了负面影响。对中美两国农产品在世界市场、日本市场、中美国内市场等不同市场的市场份额和盈利性指标进行实证分析,并参照效率指标,揭示了中美两国农产品的国际竞争力绩效及其动态变化。(万方期刊网)
林宏城(2009)等人对农业污染对农产品质量安全的影响进行了阐述,分析了农业污染影响农产品质量安全的原因,并提出了解决农业污染和农产品质量安全问题的对策及建议。
夏合群(2010)认为,入世以来,我国农产品出口贸易持续增长,但目前尚有一系列因素,严重制约着中国农产品出口贸易可持续发展。如农产品质量卫生安全问题、政府支持政策不完善,受绿色壁垒和技术壁垒及反倾销措施限制等内部和外部问题。尤其是受当前金融风暴影响,我国农产品贸易逆差呈继续扩大趋势。本文从金融危机对中国农产品出口贸易的影响入手,分析了我国农产品出口现状及存在的制约因素,并提出了一些在金融危机背景下的中国农产品出口贸易如何克服现存问题,提高我国农产品的国际竞争力,促进我国农产品出口贸易发展的有效措施。
王恕立(2011)等人,在FDI对服务贸易国际竞争力的影响效应方面进行了研究,为从一般意义上揭示两者间的关系,选取77个国家1980-2008年相关数据,并采取只考虑出口因素的ln RXA指数及同时考虑进出口因素的RC指数来衡量服务贸易国际竞争力,分别从总体、经济发展水平及服务业FDI限入水平三个层面进行了实证检验,结果表明:总体来看,FDI流入不会提高一国服务贸易国际竞争力,而不同经济发展水平及服务业FDI限入水平国家的FDI流入会产生不同的影响效应;除高限入水平国家外,服务业GDP不会提升服务贸易国际竞争力;服务出口及货物出口分别会对服务贸易国际竞争力产生显著的正向及负向影响效应。此外,服务贸易国际竞争力衡量指数选取的不同会造成FDI流入的影响效应产生较大差异。

李艳君(2013)认为,在世界经济低迷、全球主要农产品供给相对宽松,国内需求不断增长以及政策调控等因素的综合作用下,2012年中国大宗农产品进口量激增,全面净进口态势得到强化;果蔬水产等优势农产品出口增长乏力,部分产品甚至出现明显下滑;农产品贸易逆差大幅增加。综合考虑国内外经济走势、农产品供求状况等因素,预计大宗农产品全面净进口局面将持续,但进口激增态势将得到缓解,农产品出口形势将有所好转。针对新形势、新问题,必须加强对农产品贸易形势的研究和判断,及时采取对策措施,努力确保中国农产品贸易和农业产业平稳健康发展。(万方期刊网)

二、我国的农产品国际竞争力分析
(一)我国农产品国际竞争力现状
1、农产品标准化竞争力
广义的农产品标准化就是指对林业、畜牧业、渔业、种植业等各个行业进行标准化,而狭义的标准化是指对农产品的生产和流通实行标准化的管理。当前,我国农产品标准较低、指标设置也不合理、修订更新不及时、安全卫生标准偏低。
与发达国家相比,如欧美、日本等国家,都是以严格的标准化为基础生产。从播种到收获,从加工整理到包装都自由一套完整谨慎的标准。每一种产品应该何时下地、何时施肥、需要多少肥料都有严格的规定。就具体品种,日本每平方米只允许种植4串葡萄,每串不可超过400克,其中每克葡萄不可超过12克;对黄瓜的要求则是要做到长度及瓜直、颜色都基本相同。相比下来,我国仍以杀虫剂作为农药,占总用量比重高达68%,以及过去几年发生的瘦肉精事件、红心鸭事件、多宝鱼事件等等,都在不断提醒着我们,食品安全问题日益加重。特别是贸易壁垒的出现,我国由于质量问题所产生的损失每年约有600起。为减少这些损失,提高我国农产品标准化竞争力,农产品标准还需要不断完善已达到国际标准。
2、农产品精细化竞争力
农产品加工水平在一定程度上可以体现一个国家的科技水平。近几年,我国在农业加工精细方面开发出了各种级别的玉米粉、各种专用油、以及系列植物蛋白等等;以果蔬为开发点,研制出的各种脱水蔬菜和保健产品;最为耀眼的还属罐装茶,目前已经可以与发达国家媲美。(万方期刊网)
虽然在加工水平上,我国已有长足发展,但仍然存在着些许不足。科技上,发达国家已广泛采用高新技术,像超临界技术、膜分离技术、自动控制技术等等,与这些比起来,我国的农业加工技术已落后几十年,约89%的中小企业技术水平低下,设备也不够完整,生产出来的产品技术含量不高,农产品市场中初级产品多、加工产品少,粗加工产品多、精加工产品少。
3、农产品信誉度竞争力
企业方面,首先农产品加工企业规模小,生产产品没有特别之处,知名度不高。其次一些企业为了蝇头利益,不注意对长期市场的培育,偷工减料,掺杂使假,以次充好,导致产品质量接二连三的出现问题,严重影响了我国农产品在国际上的印象。
农民素质方面,由于生产规模没有规范化,整个农产品生产领域没有得到很好的管理,农民们缺少管理和培养,整体素质不高。面对价格的波动,通常是通过不履行合同拿着产品到市场上直接卖去来保证自己的利益。一旦这样行为多了,企业的供货链中断,下游企业收不到货,长期下来,企业的信誉度降低,竞争力下降。
(二)我国农产品竞争力实证分析
1、贸易专业化指数(TSC)
 TSC=(Xi-Mi)/(Xi+Mi)(Xi:一国在i产品上的出口额;Mi:一国在i产品上的进口额)
如贸易竞争指数大于0,则该国是i产品的净出口国,表明该国i产品的生产效率高于世界总体水平,具有贸易条件优势,且数值越大,优势越大。
如贸易竞争指数小于0,则该国是i产品的净进口国,表明该国i产品的生产效率低于世界总体水平,处于贸易条件劣势,且数值越大,劣势越明显。(万方期刊网)
表1:近十我国年谷物、水产品、水果类农产品TSC分析(亿元)
 谷物 水产品 水果
 出口 进口 TSC谷物 出口 进口 TSC水产品 出口 进口 TSC水果
2003 26 4 0.707  33 19 0.283  8 5 0.205
2004 7 22 -0.499  41 23 0.268  9 6 0.194
2005 14 14 0.007  43 29 0.203  11 7 0.237
2006 10 8 0.117  47 32 0.201  13 7 0.270
2007 20 5 0.585  48 34 0.160  16 9 0.282
2008 7 7 -0.019  52 36 0.174  21 12 0.259
2009 6 9 -0.173  68 36 0.308  24 17 0.161
2010 5 15 -0.471  88 44 0.337  27 21 0.112
2011 6 20 -0.536  110 56 0.326  32 30 0.025
2012 4 48 -0.829  113 55 0.347  38 38 -0.005

数据来源于UN Comtrade
我国近十年水果TSC最高,从2003年到2011年一直为正数,说明我国在水果上处于出口专业化国家;水产品从2003年至2012年始终在水果之下,谷物之上,但也基本为正数,说明在水产品类上我国也属于出口专业化国家;而谷物类基本处于低水平,除了少数的两三年里为正数,基本为负数,虽然我国的农作物产量逐年增长,谷物出口水平却相对较低。(万方期刊网)
2、显性比较优势指数(RCA)
RCA= (Xi/Xt)/ (Wi/Wt)
式中Xi表示一国某商品出口值;Xt表示一国商品出口总值;Wi表示世界某商品的出口值;Wt表示世界商品出口总值。
该指数的含义是:一个国家某种出口商品占其出口总值的比重与世界该类商品占世界出口总值的比重二者之间的比率。RCA>1,表示该国此种商品具有显性比较优势;RCA<1,则说明该国商品没有显性比较优势。
表2:近十年我国谷物、水产品、水果类农产品RCA分析 (亿元)
   谷物 水产品 水果
 中国总出口 世界总出口 出口 世界出口 RCA谷物 出口 世界出口 RCA水产品 出口 世界出口 RCA水果
2003 4,382 73,832 26 382 1.141  33 465 1.208  8 371 0.342
2004 5,933 89,550 7 442 0.253  41 518 1.183  9 420 0.330
2005 7,620 104,349 14 439 0.441  43 565 1.054  11 485 0.301
2006 9,689 120,707 10 496 0.261  47 614 0.962  13 521 0.307
2007 12,201 134,052 20 711 0.304  48 651 0.802  16 557 0.322
2008 14,307 159,799 7 1,041 0.072  52 697 0.830  21 681 0.345
2009 12,016 121,479 6 774 0.081  68 681 1.011  24 655 0.367
2010 15,778 147,835 5 833 0.061  88 791 1.044  27 746 0.337
2011 18,984 173,187 6 1,150 0.048  110 927 1.081  32 848 0.343
2012 20,488 164,838 4 1,144 0.031  113 856 1.065  38 856 0.355

数据来源于UN Comtrade
从RCA表可以看出谷物的显示比较优势很弱,一直出于Y=1之下,且还有继续下降的趋势,短期的高增长并不能说明我国的谷物出口行业有顺利发展,从RCA指数可以看出,我国的谷物出口能力还需提升。而水果和水产品则基本是处于Y=1之上,说明我国在水果和水产品类商品出口方面具有明显的显性比较优势。(万方期刊网)
3、出口市场占有率指数
   MSij=Xij/Xwj   (MSij——i国j产品的国际市场占有率;Xij——i国j产品的出口总额;Xwj——世界j产品的出口总额)

  数据来源于UN Comtrade
从整体看,水果、水产品的国际市场占有率在不断上升,而谷物处于稳定的低水平。随着世界一体化和贸易自由化的日益加快,国际力量对我国出口的影响必将越来越大,作为WTO成员国,我们要想获得长期发展,必须提高农产品国际贸易竞争力水平。
三、提高我国农产品国际竞争力的政策与建议
(一)影响我国农产品竞争力的因素
1、行业集中度
    行业集中程度是提升农产品竞争力的保障之一。较高的行业集中度会产生规模经济,边际成本下降,产品在国际上就会有价格优势,节省下来的成本可以用于其他品种的开发或者用于对技术人才的培养;其次,行业集中度高对科技水平的提高有积极影响,促进我国农产品的加工精细水平以及对产品的包装、贮藏能力;最后就是行业集中度避免了恶性竞争,防止了一些中小企业为了利益罔顾产品质量和使用者的安全,反而会产生良性循环,一切资源自由流动,若要在市场中获得优势就必定要加大对技术和人才的投资,进而提升了整个农产品生产和质量水平。
2、市场化程度
市场化水平的提高意味着政府的干预减少、资源配置效率提高,而这些因素对于企业管理都有着激励作用,各种以业绩作为激励机制的企业都会受到鼓励。同时农产品市场化也意味着非国有企业的壮大,提高了市场竞争力和企业透明度。市场化就是让一切在市场的作用下自由运作,企业为了扩大市场占有率和营业额会努力的提高自身的生产水平。(万方期刊网)
3、现化水平
推进农业现化水平的过程就是推动生态文明的过程。农产品现化是为了实现农业的可持续发展。在推进现化的进程中,可以使农产品再生产的产前、产中、产后等环节连接成一个完整紧密的整体。
现化意味着引进更先进的技术设备替人力的手工劳力,不再像过去那样独立户,而是大面积的机械运作,同时利用现信息技术为农业产品的销售寻找更有利的途径,从而提升产品利润,拓宽销售渠道。
(二)提升我国农产品竞争力的建议
1、完善直补政策
    首先要建立各类产品的直补机构,增加直补内容和范围,让农民感受到公共财政的阳光,直接送达到农民手中,不会因为中间环节而最终不知道补贴的去向,带动人民的生产积极性;其次对重点发展对象,应当适当的进行倾斜补贴,但相对应的也要加强对这些重点对象的监督;再次,可以选择对销售的农产品中进行一部分数额的补贴,这样的补贴更加直接且更让生产者欢迎;最后要对各个负责分发补贴的部门进行严格的监督,做到从补贴来源、补贴去向、补贴对象到补贴标准都有细致的登记和管理。
2、规范生产标准
    目前我国农产品还没有一致的生产标准,市场的准入制度也不够完善,导致农产品质量良莠不齐。首先必须要加大检测力度,规范农产品质量标准,制定化肥使用规定,严格限制对各生产部分生产过程中“三废”排放度;其次,为了使我国农产品质量达到国际标准,我们必须制定与国际接轨的产品质量标准。从生产到出口严格把关,让地方政府、非政府机构与中央政府统一步伐,使农产品的质量走上正规化、标准化的道路。(万方期刊网)
3、防范汇率变动的影响
   随着全球经济一体化的发展,生产者们竞相争着出口,出口数量急剧上升,贸易条件恶化。我国农产本本来就是以价格低在国际市场中取胜,当下人民币升值,汇率降低,出口成本下降,虽然获利水平变高,但会抑制我国的出口,及整个农业产品价格上涨的风险,因而面对此风险,我们要做出一些防范:(1)在签订进出口合同时要谨慎选择结算货币,尽量在出口时使用硬货币,进口使用软货币;(2)根据市场情况调整外汇的收付时间;(3)利用金融衍生品避免风险;(4)提高农业生产技术,降低产品成本。
4、加大国内农业支持力度
加大农产品的生产规模,并将已经规模化或者正要规模化的基地进行规范化管理,使土地的利用率以及品种的多样化增大增多;其次,应当对我国生产力较弱的但又具有需求市场的品种加大投资力度;
对于我国的“三箱政策”,还应注意加强对农产品流通环节的重视,深化对流通体制的改革并确定各个需要改革的重点;其次政策的补贴对象并不是针对所有农民的,容易产生贫富分化,不利于农业的发展,应当尽快扩大补贴范围;同时,这种直补容易滋生腐败,在实施的过程中要对各个部门监督。(万方期刊网)

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