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浅谈政府电子商务与企业

来源:万方期刊网  时间:2014-08-19 09:50:24  点击:

作者:徐国伟
 

【摘要】在新趋势、新发展、新模式,另外我还会谈一下政府如何推动电子商务的发展,中国在由农业社会向工业社会的转轨时期面对多种公共管理理论的情况下,必须学习和探索社会管理制度与官僚制度的差异,寻找自身的具有中国特色的公共管理制度。在产生背景和内容及其精神方面中国转轨时期的社会管理制度都与官僚住理论有着不同的特点,这提示我们在借鉴其理论的同时考虑自身的具体情况,创建具有中国特色的社会管理制度。
【关键词】政府;企业;电子商务;官僚制

一、政府对企业电子商务发展应发挥的作用
(一)宏观规划与建设作用。各国电子商务发展的实践证明:必须发挥政府的宏观调控作用。电子商务是我国国民经济信息化的重要组成部分,这使得它具有全局性、综合性、整体性与复杂性特点,必须发挥政府的宏观规划与作用。通过宏观规划、组织协调,制定有利于电子商务发展的优惠政策。为此,需要有一个综合性部门来具体担当这一重任,以加强部门之间、地区之间的协调,保持电子商务有关的政策、法规和标准一致性、连续性。(万方期刊网)
(二)配合作用。开展电子商务就意味着利用互联网进行全面的商务活动,也就是说电子商务不仅包括企业与用户之间的业务活动,而且还包括税务、运输、海关、商检等有关政府部门的业务活动。网上招标、网上采购、网上支付和结算等是政府电子商务应用的主要方面,它将起到非常好的引导、示范作用,并取得巨大的社会效益和良好的经济效益。在中国一些中小企业对电子商务有一种不信赖感,政府通过网上采购,使企业感受到电子商务的高效率,低成本.高信用,使企业从战略的高度明确电子商务对企业生存的深远意义。
(三)培养人才作用。对于传统产业向电子化的转变中,发展人力资源能够利用ICT投资提高生产力,这是除技术发展和标准化之外的又一基本要素。电子商务人力资源系统的改进和发展电子商务人力资源基础设施的扩展。其中包括建立和运作电子商务人力资源发展中心,制定金卡计划以吸引海外电子商务人才,引进电子商务管理人员认证项目,对私营培训机构的电子商务培训课程进行认证,建立电子商务成功案例库。
(四)积极参与国际合作。目前电子商务国际谈判主要集中在少数国家之间,这样的国际磋商机制不利于国际框架的形成。因此,我们要积极参与由各国政府、国际组织举行的双边、多边谈判和有关法规、标准的制定工作,努力建立一个国际社会普遍接受的电子商务国际框架,以便建立协调一致的全球电子商务环境。在这一过程中,必须坚持国家主权原则,创建一个又与国际接轨的市场环境与制度框架。(万方期刊网)
(五)解决电子商务安全问题作用。由于INTERNET的迅速流行,电子商务引起了广泛的注意,被公认为是未来IT业最有潜力的新的增长点。然而,在开放的网络上处理交易,如何保证传输数踞的安全成为电子商务能否普及的最重要的因素之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查,当问到为什么不愿意在线购物时,绝大多数的人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。因此,有一部分人或企业因担心安全问题而不愿使用电子商务,安全成为电子商务发展中最大的障碍。
同时,它也会使用很多新科技,来让电子商务做得更有效率,客户体验更好。
二、官僚制概述
官僚制这一概念,最早是由法国学者于1745年在描述普鲁士的政府形式时提出的。20世纪初,马克斯韦伯对官僚制进行了开创性的研究,韦伯现官僚制是一种纯粹理想类型的官僚制,韦伯官僚制的理想性体现在韦伯抛弃了对官僚制进行价值关联的考虑上。他放弃了西方若干世纪以来普遍采用的以叙述制度的价值规范为主的研究方式,转而以合理主义价值立场和类型化比较研究与发生学因果分析相结合的理想类型的方法论,韦伯把公职人员预设为行政动物,剥去了他们的所有感情价值和政治情感,以价值无涉的研究理论,用刚性的制度和法律建筑起现官僚制的理论大厦,并开创了独特的官僚制研究范式价值无涉使韦伯官僚制充满了学术上的浪漫色彩和理想上的崇高预期。因此,在西方官僚制没有招致人们的贬义理解。[1]20世纪初,为了避免人们对韦伯提出的官僚制产生误解,有人将韦伯的官僚制翻译为行政组织体系、科层制或集权制然而,科层制并不能完全揭示官僚制应有的内涵,官僚制比科层制包括的内容广泛得多,比如,与官僚制一样,虽然科层制也是一种严密的、合理的社会组织,提供熟练的专业活动,具有明确的权责划分和执行严格的规章制度,金字塔式结构的权力配置和等级服从关系等特征,但是,科层制只具有官僚制的部分内涵。正如有学者认为:官僚制可以包容科层制的某些特征,但作为特殊形式的科层制。[2]则无法完成对官僚制的解释,如此看来,使用官僚制能够更好地表达韦伯的本意,但却容易使人们将其与中国传统官僚制产生文字联想,乃至发生理论误读实际上,中国传统官僚制是古典类型的官僚制,而韦伯官僚制是现类型的官僚制,二者相距甚远,具有本质上的差别。(万方期刊网)
在这些新的服务里,也有新的收入来源,比如服务费、交易佣金等等,在企业里,透过电子商务企业可以和它的上游、下游进行很好的整合。供应链上的不同伙伴可以提供很多的电子商务平台服务。除了供应链上,其它很多服务商也可以形成新的企业生态系统,可以提供很多新的服务,透过电子商务就可以通过进行交易和交付,现在很多外包服务也包括电子服务商也是透过这个平台进行服务的。企业可以直接成立一个B2C的网站销售给它的最终用户,也可以进行很好的客户管理。
另外,网络销售上,苹果是非常好的例子,他在网上提供很多服务,不仅下载,还可以视听,这就成为了一个数字应用的综合平台。苹果是一个非常好的例子,很多公司也纷纷去模仿苹果的这个平台。它除了可以为消费者最终用户带来很大价值以外,也可以让企业搜集消费者的喜好和购买习惯,从而进行客户分析和管理,也可以帮助企业搜集销售渠道。苹果确立这个平台以后,它的发展也会给企业的后台运营、后台管理带来非常大的价值。
 电子商务对中国企业有很多的受益,包括市场开拓、渠道优化、提供新的经济增长点,可以满足更加严苛的用户要求,特别是消费者的要求,他们对产品的质量和便利的服务要求越来越高,也可以降低成本,提高交易透明度。对主体经济的影响,可以加速新的行业特别是生产性服务的新行业发展,因为政府现在也推广服务经济,因此电子商务可以起到一个非常重要的作用。(万方期刊网)
政府主导方面,中国其它城市也有很多的公共服务已经采用电子商务的平台,但我们觉得可以包含更多的服务,因为它的好处是可以培养城市的市民对电子商务更加接受,因为公共服务使用得多了,他也会感受到非常方便,同时也可以培养很多互联网和电子商务相关产业。政府也应该把不同政府部门在网内进行整合,从而提供更有效的服务。政府可以提供一些更有智慧的服务,比如交通的监控,可以搜集交通信息,透过互联网发布到指挥中心,进行交通管理。同时也可以实时监测空气污染、水污染,发生什么事故可以采取污染防治工作。电子商务也可以帮助政府做出非常好的管理。
我们有一个例子,我们跟泉州政府做了一个人才体验式培训,我们帮助泉州市政府提供了很多外包软件人才,这个模式我们觉得在广东省也好、其它地区政府也好,也可以去借鉴的,我们现在也在厦门、上海、北京等地区实施。政府首先是提供一个基础设施,还有一些配套设备,还帮助招生,资助学生学费,我们公司则负责培养这些人才,提供给他们一些模拟的商业案例和商业知识,还有资深的顾问帮助培训。我们在无锡也跟当地政府进行园区的整体设计,这个园区也是培养软件人才,我们觉得这个模式也可以帮助广东省政府建立起整个企业的生态系统,包括如何建立园区,应该包括什么范围,政府应该管哪些、不管哪些,提供的服务应该包括哪些,它的技术基础设施应该如何,还有人才的培养等等。我们也帮助无锡政府建立一个品牌,这个项目孵化出来的企业帮助他们建立品牌,同时投资在一些比较优秀的企业里,这些都是非常好的模式,可以给大家去学习、去借鉴。(万方期刊网)

【参考文献】
[1]王威海.韦伯:摆脱现社会的两难困境[M].沈阳:辽海出版社,1999.
[2]林婷.关于科层制与官僚制的概念辨析[J].云南行政学院学报,2005,(2):70.

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