万方期刊网,快速职称论文发表权威机构

  • 热门搜索:
  • 会计论文 经济论文 财经论文
您的位置:首页 > 万方期刊网 > 论文分类> 浅析价格管理:现状、问题与深化改革思路

浅析价格管理:现状、问题与深化改革思路

来源:万方期刊网  时间:2014-08-19 09:51:51  点击:

作者:王纯刚
 

摘要:随着社会经济的发展,供求关系也开始紧张起来,价格在里面起到了很大的作用。在没进入21世纪前我国就开始了对价格的改革,我国已经基本完成了对价格形成机制的转变,但是在价格管理当中还存在一些问题需要解决,主要的改革思路是围绕政府对价格管理的定位、什么样的管理方式才是正确的、如何做好监督与自我监督、怎样建设价格的管理机构。
关键词:价格管理;现状;改革思路
 
    价格问题是所有人都关心的问题,价格的有效控制对整个社秩序的稳定也起着十分重要的作用,对此,我们国家在这方面做出了巨大的努力,例如对价格形成机制转化的完成,对价格管理任务、对象、目标上的明确,以及以价格法为核心的价格管理体系的建立等,都做出了一定的贡献。但是我国价格体系方面还存在着很多问题厄待解决。只有不断的深化改革思路才能在激烈竞争的社会当中占有一席之地。(万方期刊网)
一、现阶段我国价格管理的现状、问题和挑战
(一)价格管理改革所取得的现实成效
   第一、价格形成机制转换的改革将基本完成,这就对新的价格管理体系的建立提供了巨大的帮助,随着市场调节比重的越发明显,这就说明以市场形成价格的时将到来,也标志着放开价格的任务已经接近尾声,市场价格机制在资源配置中的作用也越发明显。
   第二、价格管理所针对的对象、目标、任务等已经基本明确。伴随着社会主义市场机制的成功运转,干预价格管理的改革任务也接近尾声,与之相符的基本管理模式也逐渐成熟起来。价格法的出现也为价格管理提供了在法律上的基本保障。
   第三、关于价格调控体系的建立,已经为抑制通货膨胀起到十分有效的帮助,并且制定出了一套行之有效的方案,如何在通货紧张的情况下,有效的进行宏观调控,正在顺利的进行当中。
第四、对价格在监督方面的工作也逐渐成熟,针对价格的违法问题,管理盲目的消费方面都取得了显著的效果,打造了一个良好的市场环境。在维护消费者和经营者的权益方面都带来了极大的帮助。(万方期刊网)
(二)价格管理所存在的问题
 首先,关于三位:越位、错位、缺位的问题。越位是指:管理一些不属于政府、或价格管理部门管理的事,包括:强制的运用行政手段干预企业对于价格的制定,例如,利用政府的权利干预地方企业在价格方面的自主权利,甚至还阻碍正常的市场竞争。随意的扩大自身的管理范围,管理一些应由其他部门管理的事情。
表现在以政企,争夺政府的管理的限归为己有、规定价格的权限过于集中。错位是指:运用不正确或不符合实际的手段来进行在价格方面的管理,现在的主要表现形式是:没有依法对价格进行调控、对价格的管理混乱、国家在定价上存在二元化的现象。由于政府管价与行政部门对价格的管理上的职责不同,造成过多的条例太多,在价格方面不知如何去遵循;缺位是指:对于自己管辖范围之内的没有管好,更严重的是没有去管理。主要表现:管理上的缺位,对一些垄断企业的价格管理上没有给予合理的管理,造成价格方面的巨大的误差,影响了正常的市场运行;对管理执法上的缺位现象也普遍的存在。对价格的违法问题给予的打击不够强硬。
   其次,管理的方法上存在漏洞,对于一些商品和服务,还没有形成相关合理的规划,在对价格的定制上还存在严重的不足,没有形成规范而合理的公式。在管理价格的一些方面上存在一些拖沓的现象,对价格的最终规定结果,一般由政府与企业之间的互相让步来实现。并且在管理中存在严重的只重实体的现象,对程序方面存在严重的缺陷。随意简化办案程序,造成了秩序上的混乱现象严重。(万方期刊网)
   再次,还没有形成有效果的价格管理机构,主要是:在管理的机构上存在二元化的现象,即政府与行业的价格管理部门一起对价格进行管理,在一些事项上存在严重的分歧,直接影响了对价格的管理效果。由于现存管理模式的陈旧,在一定程度上已经跟不上市场运行机制的发展速度,当前的价格管理部门制定规定,又进行有关方面的裁夺,难以对价格行为进行很好的约束,价格管理机构与被管理机构之间的矛盾不可调和,对价格难以进行管理。
   最后,关于价格管理方面的法律法规不够健全,包括:在完善政府定价方面还存在很大的不足,对定价的范围、原则上还存在很大的分歧,在定价上缺乏严肃性和科学性的问题,对市场主体价格的行为规范上的问题也是层出不穷,特别是制定有关对价格的歧视与垄断上的管理力度上。对抑制不公平的市场竞争方面存在着严重的不足。对价格法的进一步完善上不够充分,进一步完善行政执法的权利。在这些方面还有很多事情需要进一步完善。
二、我国在价格管理方面的一面新旗帜
(一)明确政府在管理方面的定位,完善政府的管理职能
   首先,政府必须增强在法律方面的意识,坚持对价格的依法管理原则,坚决避免三位现象的发生,坚持以身作则,政府在管理价格的时候,也要注意自己在法律规定的范围内执行自己的职责,其中最主要的的是建立一条健全的法律法规,率先做出自我规范,为打造公正的价格管理体系埋下伏笔,另外对价格的管理必须依法进行,不能用权利取法律,要用行政手段管理价格。其次丰富价格管理的内容,积极引进国外的先进管理方式,把管理价格作为价格管理机构的核心,也就很好的协调与其他管理机构之间的关系,把那些应该管而未管的事情抓起来。再次,要合理区分政府对价格管理与干预价格定制的相关联系,总体上来说就是构建一个和谐的市场竞争环境,这就规定价格的管理方面要避免由地方垄断价格的现象出现,对正常的市场秩序带来负面的影响。(万方期刊网)
(二)逐步完善对价格法律的建设
    由于在价格的管理上存在严重的问题,所以政府一方面要以身作则,另一方面对相关的法律法规要进行有效的完善,根据目前价格管理的最新情况,要求对《价格法》进行和完善,添加新的条款与内容,对不合理的进行删除和改善,例如制定了有关抑制货膨胀的法律,对《政府制定价格的行为规则》等法规进行了完善,研究并制定了政府审议价格的制度,制定了分行业分类别的政府定价的办法,制定了同《价格违法行为行政处罚规定》配套的有关规定。归根结底,就要使已经现有的法律法规,在执行的过程中能真正的收到实效,另外,继续清理那些已经不能满足需要的法律条例。
(三)对价格管理机构的完善
   建立一套一般竞争的产业价格管理机构,是指价格在竞争的过程中产生,政府所应履行的义务是,一方面建立合理的市场竞争规范,使微观的体系在合理、公正的规范下进行,另一方面,建立合理的市场管理机制,对市场竞争进行监督,维护市场的正常运转。
    对于垄断产业和一些特殊产业的的监督管理,不可能以一般的管理方式来进行管理,只能针对不同的行业来采取不同的办法,由于现在政企的分离还不是很彻底,政府在定价方面还应该由独立的部门进行,逐步设立不用垄断行业的监督管理制度。
    建立起一套相对独立的裁判体系。目前我国普遍存在执法方面的不严格现象和执法方面的严重滞后。鉴于此,应将现有的管理机构进行整合,建立起综合的执法机构,做到正常运转。另外,建立起一套严格的市场违法运行的裁决机构。这种机构既可以是法院也可以是专门的裁决机构。因为现阶段,对建立综合的执法团队还不够成熟,因此,在保证执法的前提下,做到价格管理机构的合理规划。保证价格执法工作上的科学性、权威性、独立性和具体事务管理的有效性。(万方期刊网)
结语:
面对日臻完善的社会主义市场经济,对价格管理赋予了重要的使命,我们国家在经过较长时间的努力后,在这方面取得了十分优异的成绩。但是,管理方面还存在着一定的弊端,这就给政府和专门的管理机构新的挑战。在遇到混乱的市场秩序、通货膨胀此起彼伏的情况下,在总结了经验教训后,制定出了一系列好的方案,加强了对价格管理工作的时效性,效果将会随市场的发展而展现。

参考文献:
[1]宋海明等.进一步加强我国价格法制建设的总体设想[J].价格理论与实践.2002(03)
[2]刘树杰.新时期价格工作的定位[J].中国物价.2001(9).
国家计委课题组.中国加入wr0后价格行政执法研究[J].中国物价.2001(11)

会计论文由万方期刊网首发

浅析价格管理:现状、问题与深化改革思路相关期刊: