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做好信访稳定工作 确保企业和谐发展

来源:万方期刊网  时间:2014-08-15 15:16:07  点击:

作者:吴建军  廖化昂  朱晓亚 赵秀丽 王公旭

【摘要】信访稳定工作是倾听员工意见,理顺员工情绪,化解矛盾纠纷的重要途径,也是企业实现和谐稳定,促进又好又快发展的保证。本文结合企业实际,分析了信访问题产生的原因,提出了建立健全信访稳定长效机制的思路和对策。
【关键词】信访稳定;和谐发展;长效机制

随着企业的不断发展,职工的思想状况越来越复杂,各类隐藏的矛盾纠纷不断凸显出来,出现群众上访事件,给企业信访工作提出了新的更高的要求。因此,企业信访工作要适应新的形势,更好地为企业的发展服务,就必须坚持以人为本,动态把握职工思想动态,及时化解各类矛盾。(万方期刊网)
一、深入分析信访问题产生原因,是信访稳定工作的基础
当前,随着企业发展的不断深入,问题和矛盾不可避免地增多而且复杂化,若不能正确、及时地化解和处理,势必会造成群众上访事件的增多,从而影响企业稳定及发展。归纳起来,信访问题产生主要有以下三方面的原因:
(一)因待遇引发的矛盾问题
     首先是近几年在岗职工和正式退休职工工资待遇有所提高,有偿协解职工在心理上不平衡,感到补偿太少,有偿协解吃亏了,于是提出许多超越政策性的要求,因无法满足便群起而闹事;其次是油田劳动家属认为,她们为油田建设付出了辛劳,应该享受相关的退休待遇。
(二)信访工作落实不到位
     一些单位和部门对信访稳定工作重视不够,责任心不强;一些基层干部或信访工作人员遇事不愿管、无力管,矛盾纠纷出现后,没有从本质上进行疏通化解;有的问题需要多个部门联合处理的,相关责任单位不主动解决,甚至“踢皮球”,使矛盾积存、恶化,造成越级上访。再就是少数干部因为群众反映的问题处理难度大或不是完全符合政策,接待群众缺乏耐心解释,要么行为粗暴,要么躲避、拖延,或两者兼有之,致使小问题成了大问题,引发越级上访。
(三)少数职工群众素质不高
     一些职工对自己的个人利益过分关切,总想寻找机遇,实现个人的愿望,便抱着“试一试”、“碰碰运气”的侥幸心理,找领导、找组织,以期在个人利益方面得到一点意外的收获。还有一部分群众不能很好地看待眼前利益与长远利益,局部利益与整体利益,不能正确理解政策,自私心太重,行为偏激,存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想。也有少数别有用心的人,专门组织、煽动群众集体上访,给企业施加压力。一些不明真相的群众误以为敢闹事是好汉,“不敢闹”是懦夫,便随声附和,跟着上访,严重影响了企业的稳定和发展。(万方期刊网)
二、建立健全信访稳定长效机制,是企业改革和发展的重要保证
    面对信访稳定工作中出现的矛盾和问题,时刻牢记并坚定不移地贯彻群众路线,坚持以人为本,想群众之所想、急群众之所急,办群众之所需、解群众之所难,从“稳定大局,促进和谐发展”的高度抓紧抓好信访稳定工作。
    (一)坚持以人为本,善待信访群众
1、正确认识信访群众。群众上访是社会矛盾的客观反映,是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序的群众信访活动,是企业和谐发展环境的具体体现,也是党群关系政通人和的正常表现形式。
2、正确理解信访群众。群众信访无小事。从表面上看,群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事,但对信访人来说,是大事、难事,甚至是急需解决的事。所以,有的确实符合信访政策的,要及时解决;不符合信访政策的,理解他们的难处,要耐心做工作,解疑释惑。
3、正确疏导信访群众。加大做群众思想政治工作的力度,既要文明热情,耐心细致地宣传政策法规,做好教育引导工作,又要坚持原则,把握尺度,注意方式方法,不能乱表态,乱开政策口子,引发新的矛盾。
    (二)严格信访责任,狠抓责任落实
1、树立责任意识。对各级干部进行群众路线、群众观念教育,树立对群众负责的责任意识,使广大的基层干部真正做到心为民系、权为民用、利为民谋,以高度负责的精神,认真对待群众反映的热点、难点问题,不推诿、不报复。
2、强化制度执行。坚持领导干部“一岗双责”、信访接待日、批阅群众来信、接待群众来访及包案处理信访问题等各项工作制度。必须要把信访稳定工作列入重要议事日程,摆上重要位置,纳入目标管理,切实将信访稳定责任与各级领导的工作绩效挂钩。(万方期刊网)
3、加强责任落实。贯彻“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,层层签订责任书,强化基层项目和工会、人事、劳资、后勤、房管、社保、医疗、退管等职能部门的责任,使各个方面充分发挥应有的职能作用,认真组织处理各类信访案件。
    (三)制定合理政策,加大宣传力度
1、制定政策。政策是协调各社会利益主体的行为规范和准则,在处理群众利益矛盾中起着至关重要的作用,是解决矛盾问题的重要依据。坚持科学决策和依法行政,做到每出台一项政策都要充分考虑改革的力度与广大职工承受的程度相适应,努力避免因决策失误或领导行为不当而引发稳定问题。
2、宣传政策。对于新出台的政策,要利用多种形式加大宣传的力度,让广大职工了解政策出台的背景,理解政策规定的内容,教育引导职工自觉地遵守执行。
   (四)制止无理诉求,化解事件苗头
1、对于不合理诉求,坚决制止。信访群体的不同利益要求与有些政策规定之间存在差异,有的要求过高,超过政策极限;有的按政策解决了,但又提出新的过分要求;有的坚持无理要求,甚至制造事端,想用“闹”来达到无理要求。这类诉求,对当事群众既要动之以情,晓之以理,也要明之以法,开展强有力的法制宣传教育,使之明辨是非,提高觉悟,主动撤销不合理诉求。(万方期刊网)
2、对于事件苗头,及时化解。信访干部一定要树立长期作战的思想,做好应对复杂困难局面的准备,特别是在当前信访稳定形势比较好的情况下,绝不能盲目乐观,必须做到未雨绸缪,超前排查,及时报送,对于影响稳定的苗头性和倾向性问题,制订完善突发事件应急预案,做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。
企业的改革和发展需要一个长期和谐稳定的环境,员工也需要一个能持续发展的企业。因此做好企业信访稳定工作,关系到企业发展的大局,也关系到群众的切身利益。在企业的改革过程中,企业和员工群体在各种利益上不可能做到完全统一,这就要求我们一方面需要时刻准备应对各种突发事件,做到应对自如;另一方面,通过各种上访形式得到的信息和群众反映的情况,我们可以从中找出我们工作中的不足、政策上的不完善和需要改进的地方,以便把信访稳定工作做得更好,为企业营造一个和谐稳定的发展环境。(万方期刊网)

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