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努力提升集团核心竞争力

来源:万方期刊网  时间:2014-08-19 14:15:30  点击:

作者:栗松
 

“以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度”,这是党中央对进一步深化干部人事制度改革提出的明确要求。几年来,集团公司党委紧密围绕港口改革发展中心,坚持整体筹划、重点突破、创新机制、扩大民主,大力推进干部制度改革,有力促进了集团各级领导班子和干部队伍建设,为顺利实施国际大港战略提供了坚强的组织保证和人才支持。(万方期刊网)
一、坚持以邓小平理论、“三个表”重要思想、科学发展观为,正确把握深化干部制度改革的方向和重点
(一)坚持用“三个表”重要思想、科学发展观统领干部制度改革工作。集团党委认为,中央提出的“三个表”重要思想、科学发展观,科学地回答了在新的历史条件下,选什么样的人和如何选好人、用好人这一干部工作的根本问题,为我们进一步深化干部制度改革指明了方向。因此,我们坚持对“三个表”重要思想、科学发展观进行深入学习和领会,并在此基础上,牢固树立了科学的人才观和正确的政绩观,结合集团改革发展实际,研究确立了“用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好”这一干部制度改革总体目标,制定了“以能力建设为核心、以机制建设为重点、以扩大民主为方向”的干部制度改革总体思路,始终坚持把提升集团核心竞争力,作为谋划改革的主要依据、推进改革的强大动力和检验改革成效的根本标准,始终较好地把握住了干部制度改革的方向和重点,为改革工作的顺利推进提供了根本保证。
(二)坚持把促进港口改革发展作为干部制度改革的根本出发点。几年来,集团党委坚持把深化干部制度改革和实施企业组织再造、建立现企业制度紧密结合起来,把完善干部管理工作和实施集团人才发展战略紧密结合起来,把建设高素质干部队伍和创建学习型企业文化、建设国际大港紧密结合起来,不断适应企业改革发展的新需求,推动干部制度改革实现新突破。2012年,我们研究制定了《基层领导班子及干部管理总体意见》,明确了对干部选任、考核、退出等管理的基本思路,有力推动了干部优胜劣汰,促进了干部能上能下。(万方期刊网)
(三)坚持把提高各级领导班子能力建设作为干部制度改革的首要任务。我们坚持实施“一流领导班子”建设规划,明确了“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的班子建设重点,建立了系统的评价标准和严格的考核制度,并结合班子建设实际,制定了《关于坚持民主集中制原则决策企业重大问题的意见》,有力促进了领导班子民主集中制建设。同时,通过加强干部培养教育、改进干部选任方式、完善干部考核方法、加强干部监督约束、及时调整不称职不胜任干部等一系列改革举措,有力增强了各级领导班子努力学习、认真实践、大胆创新的自觉性,使各级领导班子的整体素质有了显著提高。
二、坚持机制创新,大力提升干部制度改革实效
(一)建立竞争择优、充满活力的干部选任机制。多年来,我们积极探索干部选任竞争机制,通过实施部分高管岗位任职人员的竞争性选拔,进一步丰富干部选任方式,营造公开平等、竞争择优的干部选任环境,促进优秀青年人才脱颖而出,逐步优化高管人员队伍结构。我们先后多次面向港内外开展干部的公开选拔工作,经过民主推荐、笔试、面试、组织考核等一系列选拔环节,共择优选拔出新任高管人员20余名。(万方期刊网)
(二)建立责权利相统一、注重工作实绩的干部激励机制。一是坚持按劳分配和按要素分配相结合的原则,在分配政策上注重工作实绩,注重向优秀突出人才和关键岗位倾斜,根据年度目标责任制完成情况确定年度收入,有效地调动了干部争创一流业绩的积极性和主动性。二是适应干部任期管理要求,建立了工作业绩定量化考核制度,形成了以工作业绩定量考核为核心、以组织定性考核为重点,以职工测评为主要参考,综合评价干部德、能、勤、绩、廉等各方面情况的考核指标体系,全面客观准确地评价和考核干部,将年度考核结果和干部的收入及使用挂钩,对思想政治素质差、业务水平和工作能力与所任职务不相称,失去群众信任的不称职不胜任高管人员要免去受聘职务,及时从岗位上调整下来。通过这一系列的改革举措,从分配、使用、奖惩等各个环节,初步实现了对干部的有效激励。
(三)建立以岗位培养为主、理论培训为辅的干部培养机制。多年来,我们坚持采取有效措施,切实保证干部队伍素质建设的高起点、高标准和高质量。一是严格落实领导班子中心组学习制度、组织调训干部制度和领导干部自学制度,通过举办轮训班、研讨班、讲座讲坛等多种方式,努力加强各级领导班子思想政治教育。二是坚持对高管人员进行定期轮岗交流,既有机关与基层单位之间的纵向交流,也有党群、党政间的横向交流,进一步拓宽干部的工作视野,增强了他们的综合领导能力。三是坚持对干部进行分类分层次培训。每年定期组织处级干部进行高级工商管理、现企业制度等知识培训,已累计培训千余人次;组织高管后备干部参加青年干部培训班,帮助他们增长见识、提高能力;坚持选派优秀干部参加省市各类培训和境内外考察学习,为他们提高自身的学习、实践和创新能力创造了良好条件。(万方期刊网)
三、坚持扩大民主,切实增强干部制度改革活力
(一)坚持在政策调研环节上扩大民主。几年来,我们始终坚持在干部政策、制度等方面的重大决策问题上,都广泛征求各方面意见,确保干部制度改革能够适应集团改革发展形势,体现广大职工意愿,切实为港口经济建设中心工作服好务。在确定干部制度改革思路、探索重点工作的过程中,始终坚持调查研究先行,充分发挥调研工作的前瞻性和探索功能,围绕集团改革和生产中的难点问题,通过组织座谈、开展大讨论等方式,认真广泛地听取各层次职工的意见和建议,并针对急待解决和深层次的问题,采取集团和基层单位组织部门上下联手共同攻关的形式,组织专门课题组开展深入细致全面的课题研究,认真总结经验、查找问题、研究对策,为集团干部制度改革决策提供了广泛的群众基础,为改革的顺利推进创造了良好的氛围和条件。
(二)坚持在干部选任环节上扩大民主。几年来,我们坚持在干部选拔工作中严格落实民主集中制,充分发挥班子集体作用,按照《干部任用条例》规定程序选任干部。同时,在高管后备干部选拔中,坚持落实群众公认原则,由集团经理级以上干部和具有高级职称的管理人员进行定期推荐,把群众推荐情况作为选拔后备干部的重要依据。特别是今年集团开展改制工作以来,我们在总结以往改革经验基础上,进一步加大了对干部工作民主化的探索力度。坚持在改制企业经营者选任工作中做到以下六条:选拔方案要事先听取职工意见,竞聘人员基本情况要向全港公示,信任度测评由改制企业全体职工参加,投票计票由职工表监督,测评结果现场公开,并作为组织考核和集团决定任用的重要依据。有效保证了群众“四权”在干部选任工作中的落实。(万方期刊网)
(三)坚持在干部管理环节上扩大民主。几年来,我们结合企业实际,一方面不断完善职工民主推荐、民主评议和民主测评等制度和办法;另一方面,不断改进干部考核工作方式方法,在建立科学的考核制度的同时,坚持不断探索职工群众参与考核工作的有效途径。注重通过日常考核、年度考核、试用期考核、任期考核等多种方式,广泛听取群众意见,突出考核干部的思想品德、工作业绩和群众公认等情况,以此作为干部使用的重要依据,实现了对干部队伍的有效激励和监督,保证了干部队伍综合素质的不断提高。

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