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职业学校会计实习及内部控制思考

来源:万方期刊网  时间:2018-05-16 09:23:54  点击:

  职业学校以培养专业性人才为目标,开展各项教学、管理及科研活动,职业学校的资金来源主要包括政府财政拨款及事业性收费两个主要方面,职业学校的财务会计管理是日常管理工作的重要组成部分,也是职业学校战略发展目标达成的主要途径,因此,职业学校应重视财务会计管理,并通过完善内部控制来确保财务安全,从而提升职业学校的竞争能力。

  1职业学校会计管理与内部控制现状

  1.1职业学校预算管理力度低下

  职业学校财务预算工作与学校发展息息相关,财务预算辅助学校从经济层面来进行科学、合理的规划,同时,财务预算也是学校所有经济活动的指导性原则[1]。财务预算涉及学校管理的各个层面,但是在实际工作中仍然存在极大误区,主要体现在以下三个方面。其一,预算管理是学校财务管理工作中的重要组成部分,但是部分职业学校对经费预算管理的重视程度不足,在实际工作中,认为预算管理等同于预算编制,只要按照上级主管部门的要求来编制年度预算报表就算完成财务预算管理任务,这一误区导致职业学校的预算管理流于表面,并不能为学校的经济活动提供指导意见。其二,职业学校预算管理范围不全面,预算编制目的是为了真实客观的反映学校财务收支情况及学校发展方向,但一些学校的预算外收入和支出情况并未在预算编制中真实体现,从而造成预算管理不够全面,对职业学校预算管理造成不良影响。其三,预算管理的科学性不足,当前大部分学校进行预算编制时,都会将上一年基数加上本年增长数来预测今年的支出情况,这种方式缺乏必要的科学性,同时缺失相应的分析和评价机制[2],这种情况下,造成学校预算执行力度低下,财务支出活动得不到严格控制,无法保障职业学校的开支范围,从而导致学校财务预算管理不完善。

  1.2职业学校会计内部控制缺失

  内部控制是企事业单位为了实现经营目标的重要保障,在职业学校中,内部控制力度较低,主要是由于学校管理人员对内部控制缺乏正确认识,虽然已经建立内部控制制度,但并没有按照制度来执行,使内部控制制度与实际工作相脱离,从而造成内控执行力偏低的局面。学校的投资、采购、建设都需要资金的流通,由于内部控制的缺失,使个别学校在进行发展建设过程中,存在投资不合理等情况,造成了极大的经济损失。另一方面,由于学校对预算外资金并没有将其纳入到学校内部控制体系之中[3],认为内部控制仅仅是对政策性资金的管理,因此对预算外资金的控制能力较低,无法发挥内部控制的实际功能,严重影响了学校的健康发展。

  1.3职业学校固定资产管理不足

  办公用品、科研仪器、教学用具等设备共同构成职业学校的固定资产,一些学校在财务管理中,往往只注重资金的管理,从而忽略了对固定资产的管理,使职业学校固定资产的采购、储藏、管理力度薄弱[4],造成重复采购、资产遗失或损坏、资产闲置等情况客观存在,使职业学校的固定资产利用率较低,同时还有浪费的现象。除此之外,无形资产的管理也存在一定问题,无形资产主要包括:学校的品牌形象、师资力量、人力资源、科研成果等等,这些资源是学校发展的首要前提,由于学校的无形资产并不能够从财务报表之中明确体现出来,使学校容易忽略无形资产的管理。

  2职业学校会计管理与内部控制优化策略

  2.1完善职业学校会计制度

  会计管理制度是学校财务管理的重要保障,因此职业学校必须要重视会计管理制度,根据企业自身发展出现的实际情况,修改现有的财务会计管理制度,从而使制度更加行之有效。另一方面,新时代背景下,面对新问题和新形式,应从学校自身情况出发,废除掉不利于学校发展的陈旧制度,加入新的管理制度,令学校财务管理制度能够更加符合时代发展需要。例如,职业学校科研经费管理制度,在这一制度中,应明确学校科研项目成本、科研成果转让、知识产权转让、收入分配等内容[5],进而令学校科研活动能够在全面管理之下有条不紊的进行。

  2.2加强职业学校预算管理

  学校的预算管理主要原则为“量入为出,以收定支,收支平衡”,根据这一预算管理原则,职业学校应将工作重点放在优化预算收支结构方面,并要求学校的各个部门都要进行部门预算,从而发挥出财务预算管理的中心作用。在预算编制方面,应改变以往认为预算是以申请财政资金投入为目的的观念,将预算编制与学校战略发展规划相结合,从而科学、严谨、全面的进行测算和研究,并严格按照《预算法》的要求来进行预算编制,树立“确保基本、兼顾发展”的预算编制原则,从而提升预算编制的水平。预算执行是预算管理的重要组成部分,预算执行应严格执行预算方案中的各项指标和内容,并在实际工作中杜绝预算超支、随意调整预算等现象,从而保证预算方案的严格落实。

  2.3建立财务内部控制制度

  内部控制是以学校资金安全为主要目标,为了实现这一目标,首先应提升职业学校管理人员对内部控制的重视程度,了解到内部控制能够保护资金安全,同时有利于学校的健康发展,对学校的战略发展目标的实现具有促进作用。其次,应建立健全职业学校财务内部控制制度,并切实保证制度的执行力,以此来约束和管理学校的财务活动,使学校能够抵御市场经济中的各种风险,从而实现发展目标。再次,确保学校内部控制部门之中权责相互分离,使各个岗位之间形成互相制约、互相监督的良好氛围,从而提升内部控制部门的责任牵制管理水平。最后,应严格执行“收支两条线”政策,收支两条线是对预算外资金管理的首选方式,学校向财政部门领取收据,并将所有的收费项目具体情况向学校财务部门报备,通过审核与备案之后才能予以执行,收据在使用完毕时,应及时缴销,从而保障预算外资金管理质量。

  2.4加大固定资产管理力度

  职业学校应加大对固定资产的管理力度,建立专门的管理部门,采用统一规划、统一调拨的方式来进行管理。针对需要采购的设备,首先应进行校内调配,当无法进行调配时再予以采购,同时在采购前应做好详尽的预算申请,根据所采购设备的实际情况和市场情况进行调研,从而保障采购的科学性与合理性。职业学校应建立完善的固定资产管理制度,对固定资产的取得、使用和处置三个阶段予以严格管理,秉承“谁使用谁管理”的原则,将管理责任和权利落实到部门和岗位层面,实现职业学校固定资产账实相符的目标。另外,还应重视学校固定资产的配置工作,确保职业学校正常教学和科研活动顺利开展,同时将闲置的固定资产利用起来,从而提升学校固定资产的利用率。

  3结束语

  综上所述,职业学校会计管理和内部控制存在诸多问题,学校需重视会计管理和内部控制相关工作的深入落实,根据职业学校现状来创新和改善相应的制度和规范,通过完善职业学校会计制度,加强预算管理,建立财务内部控制制度,加大固定资产管理力度等措施来提升财务会计管理和内部控制水平,从而推动职业学校可持续发展。

  参考文献:

  [1]董银钢.浅谈网络经济时代的财务会计管理[J].中国乡镇企业会计,2016(11):172-174.

  [2]韦晓萍.职业学校加强内部控制建设的必要性[J].知识经济,2015(14):140.

  [3]杜艳.职业学校财务管理存在的问题和改进对策分析[J].财经界,2015(17):177.

  [4]张鹏.职业学校财务管理问题研究[J].中国集体经济,2015(25):145-146.

  [5]温牡姿.基于风险管理理念的中等职业学校内部控制现状及改进[J].财经界,2015(12):50-50,163.

  作者:陆丽君 单位:江苏省江阴中等专业学校

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