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农业产业结构调整与农村生态环境保护关系问题研究

来源:万方期刊网  时间:2018-01-16 09:30:49  点击:

作者:成 超

  摘要:隆阳区是云南省滇西片区典型的高原特色农业产业发展示范区,是一个农业大区,农业产业结构调整和农村生态环境保护两项工作任务十分艰巨。如何把农业产业结构调整与农村生态环境保护有机结合起来,相互依存、相互发展至关重要,也是摆在隆阳区面前必须探索和亟待解决的重大问题。这不仅是确保隆阳区经济社会持续健康发展的重要基础,也是根本保证。本文阐述了农业产业结构调整与农村生态环境保护的关系,结合隆阳区农业产业结构调整和农村生态环境保护的现状,梳理汇总隆阳区农业产业结构调整对农村生态环境保护造成的问题及原因,有针对性提出加快隆阳区农业产业结构调整和加强农村生态环境保护的对策建议。
  关键词:隆阳区生态环境保护农业产业结构调整
  一.农业产业结构与农村生态环境保护的关系
  1.林业与农村生态环境保护的关系
  林业是农村生态环境保护最直接最根本的体现,林业的发展直接反映着一个地方的生态环境保护的程度和效果。林业基础好了,农村生态环境就必然是好的,林业资源匮乏,农村生态环境一定是恶劣的、严重的。因此,林业是农村生态环境的晴雨表和分水岭,忽视林业发展就是忽视农村生态环境保护。只有大力发展林业才能从根本上解决农村生态环境恶化的问题,才能促进农村生态环境的到有效保护,而保护农村生态环境离不开以发展林业为重点,不断强化林业在保护生态环境当中的突出地位和作用,始终侧重以林业为抓手,作好作强林业生态大文章。林业和农村生态环境之间是相互制约、相互促进、相互发展的关系,是辩证统一的关系。
  2.畜牧业与农村生态环境保护的关系
  畜牧业依靠林业、农业的发展,而林业、农业的发展依靠良好的生态环境,畜牧业不可能脱离农村的生态环境。因此,农村生态环境是畜牧业发展的基础和前提,只有保护好农村生态环境才能促进畜牧业的发展,大力发展良性健康的畜牧业更有利于保护农村生态环境,否则就会加剧农村生态环境的恶化。畜牧业和农村生态环境之间是相互制约、相互促进、相互发展的关系,是辩证统一的关系。
  二.隆阳区农村生态环境保护现状
  “十二五”期间,依法推行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,积极推进规划环评,严把建设项目审批关,严格执行国家产业政策和环境准入制度,严格环保准入制,大力发展循环经济,促进产业结构调整和经济增长方式优化提升,加强对建设项目的跟踪督查,落实“三同时”监管,使污染治理从单纯的末端治理向全过程控制转变,环评执行率和“三同时”率保持100%;组建隆阳区环境监测站,完成了技术人员调配、设备购置、业务技术培训并通过了计量认证,基本形成工作能力,为环境执法监管提供技术保障;以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育为契机,切实加强环保队伍思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”,进一步提高环保队伍整体综合素质,环保自身能力建设得到加强。
  三.加快隆阳区农业产业结构调整与加强农村生态环境保护的对策建议
  1.注重发挥区域比较优势。随着市场经济体制的建立和经济全球化的发展,进一步扩大农业区域分工,实行优势互补,是降低农产品生产成本,提高市场竞争力的必然要求。调整优化农业结构,要在发挥区域比较优势的基础上,逐步发展不同类型的专业生产区。每个地区要以资源为基础,因地制宜,发挥本地资源、经济、市场、技术等方面的优势,发展具有本地特色的优势农产品,逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业,全面提高农业经济效益。
  2.加强宣传宣传教育,提高农民的生态环境意识。一直以来关于生态环境保护的宣传教育都侧重在城市,而农村地区的生态环境宣传教育却很少。要解决农村生态环境问题,是离不开农民的积极参与的,但是现在广大农民的生态环境保护意识还比较薄弱,因而就必须通过宣传教育提高农民的环境保护意识,调动他们参与生态环境保护的积极性。要充分利用广播、电视、等传播方式,大力宣传保护农村生态环境的意义和重要性,鼓励农民发展生态农业和绿色农业,优化农业生产结构、提高农业生产效率。
  3.切实保证农村生态环境保护资金的投入。要整合资金,捆绑投入。由于农村生态环境具有公共物品的属性,要靠政府加大投入。资金来源渠道可依照法律、法规及政策设立绿化费和征收育林基金,建立生态效益补偿机制等,尽可能实现工业、农业反哺生态。把各级各部门投入生态建设的资金实行捆绑使用,综合投入、各计其功。如小流域治理资金、水保资金、坡改梯生物护埂资金以及农业综合开发资金等。
  参考文献:
  [1]祝光耀.农村生态环境[J].农村生态环境,2014
  [2]王晓毅.农村环境问题与农村发展[J].中国社会科学报,2014
  [3]宁建葵.农业产业机构调整存在的问题及对策.现代农业科技,?2010?
  作者简介:成超,男,云南省保山市隆阳区,中共保山市委党校网络信息中心主任、讲师,本科学

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